与校同心 为校建言 学生与评议
文章来源:机关部门评议工作领导小组办公室 文章录入:dldxxb 录入时间:2013-6-9 13:42:05
一、评议工作回顾
1.开展评议工作的意义与采取的措施
自2010年起,学校实行机关工作年度网上评议制。学校希望通过网上评议打开全校师生了解学校工作和发表意见建议的窗口、建立机关部门倾听基层声音和发现热点问题的通道、搭建学校联系实际和问计于民的平台,提供教职员工和青年学生行使民主管理与监督权的机会。学校期待网上评议结果成为学校集中力量解决师生关心的重点问题的决策依据,成为机关部门改善作风、提高工作效率和服务水平的方向。
学校党委与行政为客观、有效、科学地开展评议工作采取了系列措施:(1)校党委召开专门会议确定评议方案;(2)成立由校领导牵头的工作机构强化领导;(3)组织研发出面向全校师生实名进入、匿名评议的网上评议系统;(4)明确各机关(教辅、直属)部门提交师生评议的内容与事项;(5)责成各单位党总支(党委、直属党支部)书记作为第一责任人组织评议的实施;(6)制定采集、统计、分析评议信息及真实反馈评议结果的原则与要求;(7)由分管校长牵头监督评议意见的反馈与整改方案的落实;(8)将评议结果作为机关中层干部的考核内容之一;(9)组织开展关于评议工作的调研、研讨与改进等。这些措施是评议工作持续进行的重要保证。
2.评议工作不断改进和完善
实施评议首先要解决评什么、怎样评和谁来评的问题,还要确定有利于快速、真实地采集、处理与反馈评议信息的方法。校评议工作筹备组自2010年7月起就如何开展评议工作进行了广泛而深入的研讨,通过多次模拟评议,最终确定了我校实施年度评议的原则、方式和内容。评议原则为:操作简便、内容客观、参与广泛。评议方式是:公开机关工作总结,师生进入网络参评,定性评定机关工作,定量处理评议结果。评议内容为:机关工作最核心、最重要的三项共性职责(“规划和思路”、“组织与协调能力”、“服务态度和工作作风”)和各部门自行确定的1-3项特性职责。
2010年12月学校用自行开发的网上评议系统,请学校的中层干部、具有正高级职称人员和各单位推选的师生代表通过“实名进入、匿名评议”的方式,对学校32个机关(教辅、直属)部门进行试评议。评议中师生反映的最集中的问题清晰可见。
2011年仍遵循2010年的评议原则和评议方式,但评议内容按照机关职能部门在学校发展建设中所应发挥的作用及在学校整体工作中的角色要求调整为“规划和思路”、“组织与协调能力”、“服务态度和工作作风”及“工作效率和业绩”四项,并将评议人群扩大至全校教职工和全体学生。评议结果显示所获信息量非常丰富,师生留言真挚、客观。
2012年,评议原则、方式和内容基本不变,但仍有多项调整:(1)成立评议临时工作组,强化评议力度。(2)尝试分类评议,即分为机关部门、教辅(直属)单位和试点窗口单位三个类型,不同类型单位的评议内容不同,如机关部门仍评议四项共性职责、教辅单位仅评议服务与效率两项职责、窗口单位只评议服务一项职责,从而增强评议的针对性。(3)评议选项由原来的“好、中、差、弃权”四项调整为“好、较好、一般、弃权、差”五项,使定量评议结果更为客观。(4)在原公开机关工作总结的基础上又进一步公开了各部门的人员、岗位与职责,有助于师生全面了解被评单位的工作情况。(5)利用假期评议、延长评议时间。
经过不断改进与完善,机关工作年度评议制已成为学校管理机制建设的主要内容,将在促进学校“调结构、建特色、上层次”工作任务的完成和实现“建设全国一流的教学研究型地方大学”的发展目标中发挥重要作用。
三年来,评议工作在全校师生努力下按计划顺利实施,共有23542人次(师生总计)参与评议、留言23000余条,所获信息超过预期。尤其是广大学生的积极参与和坦诚留言,弥足珍贵,在真意直言中流淌着同学们的爱校之情,使评议真正地“接了地气”。学校党委与行政、机关(教辅、直属)部门感谢参与评议的教职工和同学们,学校将铭记广大师生在学校发展进程中留下的真知灼见。
二、学生评议情况及与之相关的整改纪实
1.学生参与评议基本情况
学校于2010年首次开展机关工作网上评议,当年参与评议的学生(含研究生)是以行政班为单位随机抽取两名代表进行评议,2011年以后则面向全体学生开展。
细读学生的留言,我们注意到学生对这种面向全体学生、匿名评议的方式普遍给予肯定,对学校发展中的成绩和教职工所付出的努力给予赞誉,对机关部门的工作难处亦表示理解,而对工作中的不足则提出中肯的意见,对教学、生活等方面距离学生的希望有较大差距的问题直言不讳、坦率谏言。经归纳汇总,学生的意见主要集中在以下方面:
(1)与学习相关的问题:涉及教务选课系统、图书和电子资源、校园网络及网速、教室卫生清扫与保持、教学设施管理与维护、自习空间、学习条件和环境、师资教学水平、课程设置等。(2)与后勤服务相关的问题:涉及食堂伙食质量与价格、宿舍居住条件与管理、一卡通的使用、门诊医疗水平、校园安全等。(3)其他集中的问题:涉及机关作风,特别是部分机关人员的服务态度问题;涉及学生管理和与之相关的安排、程序问题,以及涉及民生方面存在的其他问题。
在学生的意见与建议中,有的学校正在筹划解决,有的是学校在发展进程中必然面临的难点、尚需寻求解决良方,有的是学校自身建设不足产生的,有的是机关工作效率低下和服务缺失造成的,有的是信息不对称导致的误解等。不论哪类,这些问题与意见在评议中实实在在地呈现出来,学生们期待着问题的答复与解决,学校各部门有责任对问题与意见进行反思、分析、调研,并积极整改。
2.学校集中解决的问题与效果
学校党委与行政高度重视评议中反映的问题与意见,把进一步查找问题、分析原因和解决问题作为机关改善作风、提高工作效率与服务质量的重要工作来抓,责成机关各部门针对问题形成整改方案、公布整改措施,考核整改效果。学校还召开专门会议研究需要集中解决的主要问题,以《大连大学中长期教育改革与发展规划纲要(2011—2020年)》为指导,以建设“全国一流教学研究型地方大学”、全面提升学校的办学实力和办学质量为目标,统筹论证解决方案、安排年度解决计划,扎实开展相关的建设与改革工作。主要项目如下:
(1)基本建设方面
历经3年的论证与建设,今年7月建筑面积达32111㎡的科技综合楼将建设完成,从而缓解我校社科类专业教学、办公和实验空间不足的问题。学校已在南区新建了三栋近2万平方米的学生宿舍,预计今年7月完工,投入使用后生均宿舍面积得以大幅度提高。学校计划在南区建设新的大学生生活服务中心(包括食堂、餐饮、超市购物、浴池等),完成后将大大改善学生的生活条件;在北区建设1.5万平方米的文科实验楼,助推文科类学科建设再上台阶。
(2)软、硬件条件建设方面
关于校园网:2011年学校投入20余万元将校园网的出口带宽从300兆增加到400兆,部分缓解了学生上网难的问题。目前学校正与网络运营商寻求合作,进一步解决校园网出口带宽不足的问题。
关于学生宿舍:截止2012年10月学校已将21栋普通学生宿舍楼的铝合金窗全部更换为开启式的中空玻璃塑钢窗,有效解决了原宿舍窗户的透寒问题。自2011年开始,学校逐步将普通宿舍楼房间的床更换为一体床,预计今年完成,学生的住宿条件得以较大改善。本年度学校拟再购置63台电开水器,同时总务处派专人加强对已有热水器的日常维护与维修,进一步改善学生的饮水条件。
关于学生就餐:今年6月学校启动北二食堂的整体改造工程,改善学生的就餐环境。伙食中心积极更新观念,注重科学管理,以保障学生食品安全和稳定价格为目标,设计、实施了多项措施,通过加大监管力度有效控制了学生的餐饮价格,通过细化工作流程、严格执行管理制度保证了学生的饮食卫生。
关于学生选课:本年度学校将升级相关设备、改善选课条件,教务处拟采取多项措施缓解学生选课难和选课慢的问题。如将3台选课服务器增至4台,可满足5000多名学生同时选课,缓解选课慢的问题,目前服务器购置已进入协议采购阶段;购置网络防火墙和安全管理系统,确保教务管理系统的安全,目前已进入政府招标阶段。教务处将从 2013-2014学年第一学期起采用课程分类选课法选课,提高选课效率;还将在选课时间段内对各教学单位开放选课管理权限,使学生也可在课程所在学院的教务办公室办理选课事宜,拓宽学生的选课途径。
关于图书馆与图书资料:图书馆改造工程已经启动、分两期进行、计划年内完成。一期工程重点建设藏书可达120万册的密集书库,解决目前旧书无法下架、新书不能及时上架的问题;二期工程是对图书馆进行整体改造,包括现图书馆大楼和原文科楼,改造后图书馆的面积将增至3万多平方米、藏书达200万册、自习阅览座位增至4000个,大大改善了借阅环境,基本满足师生的学习需求。近两年,学校逐步加大了图书馆购买文献资源的经费投入,目前已购置新图书103386种(其中中文图书101732种、外文图书1654种),新增电子图书25.6万册,新增电子资源21种(其中中文数据库10种、外文数据库11种),极大丰富了馆藏资源,有效解决了图书馆文献资源不足的问题。
不断改善办学条件是学校发展与建设的任务,其中改善硬件条件因有相对清晰的指标而容易见成效,但在改善软性条件方面效果尚不明显,目前师生普遍认为学校的校风、教风和学风难尽人意,已成为需要迫切解决的难点和重点。
大连大学是一所年轻的学校,出现问题与解决问题是我们走向成熟的必经之路。因此,学校发展壮大的关键不在于发现了什么问题,而在于如何正确地认识问题、能否找到问题产生的原因、能否发现相关的其他问题、能否形成解决问题的科学方案,是否有勇气和能力解决实际问题。经过三年的评议实践,学校已通过网上评议这一平台将发现问题和解决问题的两个方面联系起来了,我们相信只要全体教职工和师生与学校达成共识、与校同心、为校建言,学校就能在共创“一流”的道路上稳步前行。